前 言
本文件按照GB/T 1.1—2020《標準化工作導則 第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定
起草。
本文件由國家機關(guān)事務管理局公共機構(gòu)節(jié)能管理司、國家能源局電力司提出。
本文件由全國機關(guān)事務管理標準化技術(shù)委員會（SAC/TC607）歸口。
本文件起草單位：國家機關(guān)事務管理局公共機構(gòu)節(jié)能管理司、國家能源局電力司、中國電力科學研
究院有限公司、中國汽車技術(shù)研究中心有限公司、中國質(zhì)量認證中心有限公司。
本文件主要起草人：程翔宇、杜翠、吳偉、張菁、張逸瀟、吳君宏、李德智、李康、裴建才、朱一
方、簡曉榮、王娜、王志剛、范學銘。
公共機構(gòu)電動汽車充電基礎(chǔ)設施
配置及運行指南
1 范圍
本文件規(guī)定了公共機構(gòu)電動汽車充電基礎(chǔ)設施的設備配置、運行管理和安全管理。
本文件適用于各級公共機構(gòu)對電動汽車充電基礎(chǔ)設施的配置及運行，包括對電動汽車充電站和分散
充電設施的配置及運行。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，
僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本
文件。
GB 3096 聲環(huán)境質(zhì)量標準
GB 39752 電動汽車供電設備安全要求
GB 44263 電動汽車傳導充電系統(tǒng)安全要求
GB 50016 建筑設計防火規(guī)范
GB 50052 供配電系統(tǒng)設計規(guī)范
GB 50053 20kV 及以下電氣站設計
GB 50054 低壓配電設計規(guī)范
GB 50067 汽車庫、修車庫、停車場設計防火規(guī)范
GB 50140 建筑滅火器配置設計規(guī)范
GB 50348 安全防范工程技術(shù)標準
GB 50395 視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設計規(guī)范
GB 50974 消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范
GB/T 19596 電動汽車術(shù)語
GB/T 18487.1 電動汽車傳導充電系統(tǒng)第1部分：通用要求
GB/T 18487.2 電動汽車傳導充電系統(tǒng) 第2部分：非車載傳導供電設備電磁兼容要求
GB/T 18487.5 電動汽車傳導充電系統(tǒng)第5部分：用于GB/T20234.3的直流充電系統(tǒng)
GB/T 41568 機關(guān)事務管理 術(shù)語
GB/T 44130.5 電動汽車充換電服務信息交換 第5部分：數(shù)據(jù)傳輸及安全
GB/T 50966 電動汽車充電站設計標準
GB/T 51313 電動汽車分散充電設施工程技術(shù)標準
NB/T 33001 電動汽車非車載傳導式充電機技術(shù)條件
NB/T 33002 電動汽車交流充電樁技術(shù)條件
JJG 1148 電動汽車交流充電樁（試行）
JJG 1149 電動汽車非車載充電機（試行）
18D705-2 電動汽車充電基礎(chǔ)設施設計與安裝
3 術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本文件。
3.1
公共機構(gòu)public institutions
全部或者部分使用財政性資金的國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織。
[來源：GB/T41568]
3.2
電動汽車充電基礎(chǔ)設施 electric vehicle charging infrastructure
為電動汽車提供充電服務的各類設施，包括充電設備、供配電設備、監(jiān)控設備、消防設施以及其他
設施等。
3.3
電動汽車充電站 electric vehicle charging station
為電動汽車提供充電服務的專用場所，由多臺集中布置的充電設備及其相關(guān)的供配電設備、監(jiān)控設
備、消防設施等組成。
[來源：GB/T50966 有修改]
3.4
分散充電設施 dispersal charging infrastructure
結(jié)合用戶居住地停車位、單位停車場、公共建筑物停車場、社會公共停車場、路內(nèi)臨時停車位等配
建的為電動汽車提供充電服務的設施，包括離散分布的充電設備及其相關(guān)的供配電設備、消防設施等。
[來源：GB/T51313 有修改]
3.5
充電運營服務平臺 charging operation service platform
對電動汽車充電相關(guān)業(yè)務進行營業(yè)服務、調(diào)度管理、運行監(jiān)控、數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計分析、運行決策的
系統(tǒng)，為電動汽車用戶提供信息服務。
4 設備配置
4.1 配置要求
4.1.1 設備選型及配建要求
公共機構(gòu)宜充分考慮當?shù)貙嶋H情況以及周邊電網(wǎng)、道路交通等條件，有序規(guī)劃充電基礎(chǔ)設施類型及
數(shù)量。公共機構(gòu)充電車位配建比例宜不低于整體車位的25%，其中，直流充電樁配建占比宜為20%-40%，
交流充電樁配建占比宜為60%-80%。具備條件的公共機構(gòu)可在有關(guān)行業(yè)主管部門的指導下，將充電基礎(chǔ)
設施建設與地區(qū)整體發(fā)展規(guī)劃有序銜接。公共機構(gòu)可根據(jù)內(nèi)部電動汽車保有量增長情況分批建成投運，
對遠期需求預留建設條件。
4.1.2 電動汽車充電站配置要求
充電站需預留需求響應接口，支持接收電網(wǎng)調(diào)度指令，響應時間≤30秒；宜開放API接口，接入
新型電力負荷管理系統(tǒng)，實現(xiàn)跨站負荷調(diào)度。電動汽車充電站設備配置應包含：
（1）充電設備
1）直流充電樁（非車載直流充電機）
2
a）直流充電樁應符合國家標準《電動汽車傳導充電系統(tǒng)第1部分：通用要求》GB/T18487.1、《電
動汽車傳導充電系統(tǒng)第5部分：用于GB/T 20234.3的直流充電系統(tǒng)》GB/T 18487.5和行業(yè)標準《電動
汽車非車載傳導式充電機技術(shù)條件》NB/T 33001的相關(guān)規(guī)定，充電設備的計量應符合國家計量技術(shù)規(guī)
范《電動汽車非車載充電機（試行）》JJG 1149的相關(guān)規(guī)定，并取得國家CCC強制性認證證書；
b）直流充電樁單槍功率宜選用40kW-250kW，應具有恒功率功能（電壓范圍300V～1000V），應具
備有序調(diào)控功能以及與上級監(jiān)控管理系統(tǒng)的通信接口，宜具備V2G功能；具備建設條件且有大功率充電
需求的單位，可配備單槍充電電流達到250A以上、功率250kW以上的直流充電樁；有特殊充電需求的
單位，可配備20kW小功率直流充電樁。一機多槍的直流充電樁，宜采用功率較大者優(yōu)先的功率分配策
略。
2）交流充電樁
a）交流充電樁應符合行業(yè)標準《電動汽車交流充電樁技術(shù)規(guī)范》NB/T33002的相關(guān)規(guī)定。充電設
備的計量應符合國家計量技術(shù)規(guī)范《電動汽車交流充電樁（試行）》JJG 1148的相關(guān)規(guī)定，并取得國
家CCC強制性認證證書；
b）交流充電樁單槍功率宜選用7kW，應具備有序調(diào)控功能以及和上級監(jiān)控管理系統(tǒng)通信的功能，
宜具備V2G功能。
（2）供配電設備
充電站供配電設備應符合國家標準《供配電系統(tǒng)設計規(guī)范》GB 50052的相關(guān)規(guī)定。
a）開關(guān)柜
開關(guān)柜宜選用小型化、無油化、免維修或少維修產(chǎn)品。
b）箱式變壓器
箱式變壓器容量根據(jù)充電樁總功率確定，宜按照總功率的1.25倍配置。對具備安裝專用變壓器供
電的，宜選用630kVA箱式變壓器進行配置，有特殊需求的可根據(jù)場站設計功率適配對應箱變?nèi)萘俊?
c）低壓電纜分支箱
低壓電纜分支箱應根據(jù)充電站充電樁數(shù)量進行配置。
（3）線纜主材
為充電設備供電的交流、直流線路宜使用銅芯交聯(lián)聚乙烯絕緣電纜，應依據(jù)國家標準《低壓電氣裝
置 第5-52部分：電氣設備的選擇和安裝 布線系統(tǒng)》GB/T 16895.6中對載流量的規(guī)定確定電纜截面。
（4）監(jiān)控設備
a）安防監(jiān)控系統(tǒng)的設計應符合國家標準《安全防范工程技術(shù)標準》GB 50348、《視頻安防監(jiān)控系
統(tǒng)工程設計規(guī)范》GB 50395的相關(guān)規(guī)定；
b）公共機構(gòu)電動汽車充電站應配備視頻監(jiān)控設備，存儲時長應不小于30天，視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)宜
具備與消防報警系統(tǒng)的聯(lián)動接口；充電設備宜根據(jù)實際需求配備充電安全預警系統(tǒng)；
c）充電監(jiān)控系統(tǒng)應符合國家標準《電動汽車充電站設計標準》GB/T 50966的要求。
（5）消防設施
公共機構(gòu)電動汽車充電站應符合國家標準《電動汽車充電站設計標準》GB/T 50966的相關(guān)要求。
公共機構(gòu)電動汽車充電站宜根據(jù)充電槍數(shù)量按照1:1配置滅火器，應按國家標準《建筑滅火器配置設計
規(guī)范》GB50140 的相關(guān)規(guī)定配置與場所火災類別和危險等級相匹配的滅火器，滅火器可按照覆蓋半徑6
米配置。公共機構(gòu)電動汽車充電站應符合國家標準《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》GB 50974的相
關(guān)要求，室外消火栓用水量應不小于15L/s。
（6）其他設施
a）公共機構(gòu)電動汽車充電站宜根據(jù)充電槍數(shù)量按照4:1配置具備智能控制功能的照明燈，照明照
度不小于100lx；
b）標識應包含充電站銘牌、充電站指示標識、安全標識牌；
c）每個車位與充電設備之間宜設置防撞護欄。
4.1.3 分散充電設施配置要求
分散充電設施應包含充電設備、供配電設備、消防設施、線纜、其他設施等，具體要求可結(jié)合公共
機構(gòu)實際情況，參照電動汽車充電站設備配置。
4.2 建設要求
4.2.1 選址要求
公共機構(gòu)電動汽車充電基礎(chǔ)設施選址，應符合國家標準《建筑設計防火規(guī)范》GB50016、《汽車庫、
修車庫、停車庫設計防火規(guī)范》GB50067、《電動汽車充電站設計規(guī)范》GB/T50966、《電動汽車分散充
電設施工程技術(shù)標準》GB/T 51313等相關(guān)規(guī)定。
公共機構(gòu)電動汽車充電基礎(chǔ)設施選址應充分考慮設備運行噪聲，宜采用靜音設備或與有關(guān)區(qū)域保持
一定距離。充電站噪聲對周圍環(huán)境的影響應符合國家標準《聲環(huán)境質(zhì)量標準》GB 3096的相關(guān)規(guī)定。
4.2.2 建設模式
公共機構(gòu)宜結(jié)合當?shù)厥袌霭l(fā)展和政策支持情況，綜合考慮公共機構(gòu)的管理要求、資金來源、建設規(guī)
模等，可從以下模式中選擇一種或多種投資建設模式。
a）自主投資建設：公共機構(gòu)使用納入預算管理的資金投資開展本單位充電基礎(chǔ)設施建設；
b）企業(yè)投資建設：公共機構(gòu)提供本單位場地資源，引入充電運營服務企業(yè)投資開展充電基礎(chǔ)設施
建設；
c）BOT 模式；公共機構(gòu)與充電運營服務企業(yè)簽訂協(xié)議，授權(quán)企業(yè)承擔該項目投資、建設和一段時
期內(nèi)的運營工作。協(xié)議期滿，充電運營服務企業(yè)將充電基礎(chǔ)設施無償移交給公共機構(gòu)；
d）其他模式。
4.2.3 選定施工運營單位
屬于政府采購范疇的充電基礎(chǔ)設施建設項目應按照政府采購法律制度規(guī)定選定項目施工、運營單
位。不屬于政府采購范疇的充電基礎(chǔ)設施建設項目可根據(jù)單位實際需求選定施工、運營單位。施工單位
應具備電力工程施工總承包三級或以上資質(zhì)，承裝（修、試）三級或以上電力設施許可證，運營單位的
一般要求參見附錄A。
施工單位與運營單位可為同一家，也可由投資方選擇合適的運營單位或由公共機構(gòu)自主運營。
4.2.4 工程管理
公共機構(gòu)應督促施工單位嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)、標準，符合供電系統(tǒng)、充電系統(tǒng)、土建及其
他配套設施、節(jié)能與環(huán)保等規(guī)范要求，落實安全設施“三同時”（安全設施必須與主體工程同時設計、
同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用）要求。電動汽車充電基礎(chǔ)設施建設設計與安裝可參照國家建筑標準圖
集《電動汽車充電基礎(chǔ)設施設計與安裝》（18D705-2）和國家標準《電動汽車充電站設計標準》GB/T50966。
電動汽車充電基礎(chǔ)設施項目完工后，在竣工驗收前應委托具備CMA或CNAS的第三方檢測機構(gòu)就充
電樁運行狀態(tài)、參數(shù)設置、充電樁保護功能、平臺數(shù)據(jù)采集等進行技術(shù)驗收，檢驗報告作為竣工驗收的
依據(jù)之一。
5 運行管理
5.1 資產(chǎn)管理
公共機構(gòu)應加強充電基礎(chǔ)設施資產(chǎn)管理。針對自主投資建設或采用BOT模式服務期滿的充電基礎(chǔ)設
施，公共機構(gòu)應按照財務資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定，及時完成資產(chǎn)入賬，強化充電基礎(chǔ)設施全生命周期資產(chǎn)管
理。針對企業(yè)投資建設的充電基礎(chǔ)設施，公共機構(gòu)應明確充電設備與配套設施等的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，落實監(jiān)管
責任。
5.2 充電運營
公共機構(gòu)宜委托充電運營服務企業(yè)運營充電基礎(chǔ)設施，并與其簽訂協(xié)議，明確計量收費、運營服務、
日常維護等工作內(nèi)容。
自主運營充電基礎(chǔ)設施的公共機構(gòu)，應參照委托企業(yè)運營的相關(guān)內(nèi)容開展。
5.2.1 計量及收費
公共機構(gòu)電動汽車充電基礎(chǔ)設施用電應獨立計量，統(tǒng)計公共機構(gòu)用電量時應扣除非公務用車用電
量。
公共機構(gòu)應根據(jù)電動汽車充電基礎(chǔ)設施建設模式、充電車輛類別、峰谷分時電價等因素，與充電運
營服務企業(yè)協(xié)商制定合理的收費標準及方式、收益分配機制等，科學核定充電服務費價格，并配合市場
監(jiān)管部門規(guī)范監(jiān)督充電收費行為。
5.2.2 運營服務
（1）公共機構(gòu)應督促充電運營服務企業(yè)建立針對本單位充電基礎(chǔ)設施的運營管理制度，設置運營
服務崗位，嚴格落實安全生產(chǎn)要求，保障充電運營服務平臺穩(wěn)定運行；充電運營服務企業(yè)應當規(guī)范充電
基礎(chǔ)設施信息管理，統(tǒng)一信息交換協(xié)議，明確信息采集邊界和使用范圍。
（2）公共機構(gòu)應督促充電運營服務企業(yè)開展以下工作：
a）應制定充電服務規(guī)程并在醒目位置進行張貼，提示用戶充電設備操作、充電運營服務平臺使用
等注意事項；
b）應在充電過程中對車輛充電狀態(tài)、故障報警信息等進行監(jiān)控，并通過充電運營服務平臺向用戶
進行必要的安全提示；
c）應為充電設施購買火災、安全責任以及公眾責任等相關(guān)保險；
d）宜與單位內(nèi)部停車管理系統(tǒng)對接，引導車輛有序充電；
e）宜采用多種支付方式。
（3）有條件的公共機構(gòu)宜面向社會車輛共享開放充電基礎(chǔ)設施。
（4）公共機構(gòu)充電基礎(chǔ)設施應接入國家或省級充電基礎(chǔ)設施監(jiān)測服務平臺。
5.3 日常維護
公共機構(gòu)應督促充電運營服務企業(yè)開展以下工作：
a）應配備滿足樁群規(guī)模需求的運營工作專業(yè)團隊，并定期組織運營工作人員職業(yè)技能培訓和考核；
b）應自行或委托具備CMA或CNAS的第三方檢測機構(gòu)定期對充電基礎(chǔ)設施進行檢測，及時處理設備
故障及安全隱患；
c）應定期對工器具及備品送檢，不得超期使用，檢驗不合格嚴禁使用；
d）應及時停用出現(xiàn)重大安全隱患或無法正常運行的充電基礎(chǔ)設施；應結(jié)合技術(shù)發(fā)展情況及時對充
電基礎(chǔ)設施進行升級迭代；應及時拆除長期閑置或難以維修的充電基礎(chǔ)設施。
6 安全管理
6.1 安全責任制
公共機構(gòu)應建立健全安全責任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，明確安全責任人、責任范圍和考核標準
等。如委托充電運營服務企業(yè)運營的，公共機構(gòu)應督促充電運營服務企業(yè)建立配套的安全責任制度，并
定期對企業(yè)安全責任制落實情況進行監(jiān)督考核。公共機構(gòu)自主運營的，應參照委托充電運營服務企業(yè)運
營的相關(guān)內(nèi)容開展。
6.2 安全監(jiān)控
公共機構(gòu)應督促充電運營服務企業(yè)對充電過程運行參數(shù)、電池狀態(tài)指標參數(shù)等實時監(jiān)控，定期開展
充電基礎(chǔ)設施安全巡檢，不少于每年1次，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，室外無人值守站宜選用火災自動
報警裝置，優(yōu)先選用具備圖像識別功能的裝置。
公共機構(gòu)應督促充電運營服務企業(yè)采取充分措施保障信息安全，對用戶隱私數(shù)據(jù)（如身份信息、充
電記錄等）需加密存儲。對充電設備信息讀取、數(shù)據(jù)傳輸進行加密，定期進行數(shù)據(jù)備份，定期對充電樁
進行信息安全檢查。充電運營服務平臺在和其他平臺、設備互聯(lián)互通時，應符合國家標準《電動汽車充
換電服務信息交換 第5部分：數(shù)據(jù)傳輸及安全》GB/T 44130.5相關(guān)加密和認證要求。
未經(jīng)公共機構(gòu)同意，充電運營服務企業(yè)不得私自通過互聯(lián)網(wǎng)與其他平臺和設備交換本單位充電基礎(chǔ)
設施運行數(shù)據(jù)。有安全保密要求的公共機構(gòu)，按照保密相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
6.3 應急處置
公共機構(gòu)應成立或督促充電運營服務企業(yè)成立應急工作小組，制定應急處置預案，對所有必須在現(xiàn)
場進行應急處置的事件要定期演練和評估，包含：車輛及充電設施著火、車輛與樁的碰撞事故、場地設
施故障導致的車輛無法駛離充電站、人身意外傷害、充電導致的車輛故障等，根據(jù)演練結(jié)果及時修訂完
善預案。現(xiàn)場須設置清晰的交通指引與應急疏散通道，嚴禁車輛堵塞消防通道，確保器材完好、有效、
取用方便。充電區(qū)與停車區(qū)應明確劃分，安排人員巡查，及時處置違規(guī)停放。充電現(xiàn)場應張貼安全操作
規(guī)程、應急處置流程和求助電話等。
附 錄 A
（資料性）
充電運營服務企業(yè)一般要求
A.1 基本要求
公共機構(gòu)對充電運營服務企業(yè)的基本要求為：
（1）應經(jīng)市場主體登記機關(guān)注冊登記，且經(jīng)營范圍包含電動汽車充電基礎(chǔ)設施運營；
（2）應具備可持續(xù)經(jīng)營能力，能長期提供充電基礎(chǔ)設施的建設運營維護服務；
（3）應具備充電運營服務平臺以及面向用戶的充電應用客戶端，能對充電基礎(chǔ)設施進行有效監(jiān)控
和管理；
（4）應具備完善的運營管理制度，確保充電基礎(chǔ)設施安全、穩(wěn)定、高效運行；
（5）具備良好的銀行資信和商業(yè)信譽，近三年來無環(huán)保、質(zhì)量、安全等違法違規(guī)記錄，未被列入
節(jié)能監(jiān)察整改名單、企業(yè)經(jīng)營異常名錄和嚴重違法失信名單。
A.2 設備要求
公共機構(gòu)對充電運營服務企業(yè)設備的要求為：
（1）交直流充電設備功能和技術(shù)指標、通信協(xié)議、防雷設計等應符合相關(guān)政策規(guī)定和標準要求；
（2）變壓器室、配電室、供配電系統(tǒng)設計等應符合有關(guān)政策規(guī)定和標準要求（國家標準《供配電
系統(tǒng)設計規(guī)范》GB 50052、《20kV及以下電氣站設計》GB 50053及《低壓配電設計規(guī)范》GB 50054）；
（3）宜根據(jù)需要設置充電基礎(chǔ)設施監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控系統(tǒng)應符合相關(guān)政策規(guī)定和標準要求。
A.3 充電運營服務平臺要求
公共機構(gòu)對充電運營服務平臺的要求為：
（1）應提供充電樁精確位置信息并配備導航功能；
（2）應對充電樁實時監(jiān)測，能準確顯示充電樁數(shù)量、使用狀態(tài)和故障信息等；
（3）充電信息應通過客戶端、平臺實時傳輸，并符合相關(guān)政策規(guī)定和標準要求；
（4）應對運營數(shù)據(jù)進行安全監(jiān)測、采集和存儲，并保留充電服務過程原始記錄；
（5）應具備數(shù)據(jù)輸出功能和輸出接口，能接入地方政府充電基礎(chǔ)設施監(jiān)管平臺并上傳數(shù)據(jù)，傳輸
協(xié)議以及數(shù)據(jù)傳輸要求應符合國家標準《電動汽車充換電服務信息交換 第5部分：數(shù)據(jù)傳輸及安全》
GB/T 44130.5 的相關(guān)要求；
（6）應具備防火、故障告警功能，可實現(xiàn)服務評價、報修等功能。
A.4 其他特殊需求
充電運營服務企業(yè)應在符合有關(guān)法律法規(guī)、制度標準等要求的基礎(chǔ)上，滿足公共機構(gòu)安全保密等其
他特殊需求。
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